SoLoMo—精准扶贫与农产品安全

 

SoLoMo—精准扶贫与农产品安全

作者：5954群秘书长宫居安，黑龙江临时工作组

题图：余敏/SoLoMo配图研究室

播音：白含真/SoLoMo学习小站广播站

改革开放以来，我国的社会经济发展取得了巨大成就，但仍然还有许多问题没有得到有效解决。其中贫困人口脱贫和农产品安全这两个问题就非常突出。如果这些问题不能及时解决，我们建设小康社会，实现中国梦将无从谈起。

SoLoMo矩阵系统，是以互联网技术为依托的社会治理机制体制的创新，是一个无边界的超级互联网生态系统，祂的核心价值观就是用大爱和情怀让这世界更美好。所以，参与解决社会问题理所当然地成为SoLoMo的责任和使命。

一、扶贫脱贫工作任重道远

2016年7月习近平总书记在宁夏考察时表示：“全国还有5000万贫困人口，到2020年一定要实现全部脱贫目标。这是我当前最关心的事情。”扶贫攻坚是举国上下的一件大事，消除贫困已刻不容缓。但从目前现实情况看，要完成这一宏伟目标，存在着许许多多的困难，具体表现在以下几个方面。

1、时间紧任务重。5000万贫困人口，平均每年要脱贫1000万，这是一个巨大的数字，而且这些贫困地区一般都属于自然条件差，交通、通讯、教育相对落后，人们的市场意识弱，属于脱贫工作难度最大的“硬骨头”，脱贫任务更为艰巨。

2、返贫压力大。如果扶贫方式方法不对路，会出现一些扶贫项目仅仅停留在“输血”上，不能实现自我“造血”能力，当“输血”停止后，就会又回到贫困状态。以往的扶贫之后返贫比例非常高，就说明了脱贫边际难度和返贫压力越来越大。

3、扶贫资源有限。目前我国国民经济正面临结构调整，经济下行的压力，如果靠大规模地投入人、财、物等资源来实现脱贫，既不科学，也不现实，各级财政部门都会出现捉襟见肘，力不从心的状况。

4、扶贫政策存在落实不到位的现象。个别地方政府工作不得力，对上级扶贫政策落实不到位，或政策截留，导致一些贫困农民没有得到应有的扶持，不能真正实现脱贫。

二、农产品安全问题亟待解决

与“三农”密切相关的另一个问题就是农产品安全。由于利益驱动，过度使用或滥用农药、化肥、生长调节剂、保鲜剂、添加剂、兽药、饲料添加剂等来提高农产品产量等现象，已经到了触目惊心的程度。从源头上给食品安全带来危害，同时对土壤、地表水等环境造成极大的破坏。面对这样一个局面，我们目前还看不到彻底解决的有效办法和时间表。这些问题的普遍存在且不能有效根除的主要原因有以下几个方面。

1、隐蔽性强，源头控制难。我国幅员广阔，从事农业种植和养殖的生产主体近2亿（以农户为主），点多面广，加之农药、化肥等过度使用，体现在农产品的表面上看不出来，需要专业机构才能鉴定。同时由于现行的行政管理资源有限，要想从农产品的生产源头实行有效监督，难度极大，一时难以实现。

2、信誉缺失，劣币驱良币。在普遍过度使用农药、化肥以达到增加产量、缩短生产周期、降低生产成本的大环境下，如果你不这样做，你的产品就没有竞争力。如果你生产绿色健康弄产品，在良莠不分的环境下，你的产品推广成本就会大幅度提高，你的经济利益也很难保证，所以，几乎所有的人都被卷入这场恶性竞争而不能自拔。

3、市场经济条件下，农民属于弱势群体。作为农产品的生产者，农民大多属于个体经营，所以在整个农业产业链条上属于弱势群体，在种子、化肥、农药、生产、销售等环节中，农民处于被动地位，即便是过量使用农药、化肥、添加剂，由此带来的利益增值部分，农民所得到的也微乎其微。

针对上述种种现实与无奈，困难与问题，SoLoMo将在扶贫脱贫和农产品安全两个领域将大显身手，为我们的社会做出超常规的贡献。

三、项目概述

“精准扶贫与农产品安全”项目就是以SoLoMo矩阵系统为依托，由SoLoMo各级组织牵头，联合各贫困地区的扶贫办、农委、农业科研机构、食药监督等部门，根据当地农业生产的自然条件，结合政府的有关扶贫政策，因地制宜地为贫困地区或贫困农户确定最佳的农业生产项目（精准扶贫），通过限制过度使用或杜绝使用农药、化肥、兽药、添加剂等措施，确保产出的农产品绿色、安全、优质，达到国家相关的安全标准。用SoLoMo创客的大爱和情怀以及其市场影响力保证这些农产品的销路，用足以保证农民脱贫的价格完成市场交易。这样，农民脱贫了，国人也吃上绿色、安全、放心的农产品了，达到了一举两得甚至多得的效果。

扶贫对象作为SoLoMo系统的合伙人，会随着系统的增值得到更多的收益，返贫问题就不会再出现了。随着SoLoMo系统的不断壮大，“精准扶贫与农产品安全”项目的覆盖面也随之迅速扩大，直至涵盖所有的剩余的贫困人口，最终彻底解决扶贫问题。随着SoLoMo系统的超买、数字债行、大农业、大健康、大物流项目的逐步推出，将会把所有农产品的生产、加工、运输、仓储、销售等单位纳入到系统中，最终实现所有农产品及食品实现绿色安全达标，那时，我们的食品安全问题也将得到彻底解决。

四、项目实施方案

1、组织保障和工作机制

SoLoMo系统内的地方加速器（工作组）负责对接省级相关各政府部门，指导下一级项目组的运行。各地市工作站成立项目组，对接地市级政府的相关部门，并按照SoLoMo总部的总体规划，以扶贫工作为切入口，以落实农业生产项目为先导，以确保农产品质量为重点，以实现农民脱贫为目标，整合和协调当地的各种农业资源，在当地具体实施项目的落实。包括资源调查，项目确定，生产资料（种子、种禽、化肥、农药、饲料等）的指定，生产过程的技术指导和质量监控，产品销售及价格的确定等。

政府的相关部门参与项目中来，属于履职行为，不需要太多的成本，同时，我们的项目是在帮助政府做事，一定会得到政府相关部门的配合、支持，甚至可以动用扶贫资金。SoLoMo六大体系全方位支撑，全体创客定期和不定期地参与监督生产、管理、销售、物流、服务、消费等全过程。这样，SoLoMo和政府这两个庞大的、完善的、有序的组织体系，就能确保项目实施的组织和人员。同时，项目还可以同当地的农业合作社、农业公司合作，把农民组织起来，业务直接对这些公司，项目的运行效率会更快。

2、因地制宜确定好项目

确定项目是实现“精准扶贫”重要环节，是项目实施的重中之重。一般来说，贫困地区都属于欠发达地区，那里的自然条件、交通运输状况、人们的市场意识、竞争意识、教育程度等都不是很高，当地的农产品在参与全国范围内的市场竞争中处于劣势地位。但从另一个角度说，这些地区自然环境的污染程度可能会轻一些，人们的朴实程度更高一些，人们对信誉的重视程度也会相应地高一些。作为绿色安全农产品的产地，可能要好于发达地区。

结合造成当地贫困的原因，根据其自然条件、农田基本建设情况、周边的市场需求，农民的技能水平、各级政府相关的扶贫政策以及其他影响农业生产的因素，同当地的扶贫办、农业技术等部门共同研究确定适合当地的农业项目。确定项目要遵循以下原则。

一是宜种则种，宜养则养的原则。各地农业资源千差万别，应根据当地资源情况确定种植项目还是养殖项目。种植业包括粮食、杂粮、蔬菜、水果、药材、茶叶、花卉、菌类等，养殖业包括禽蛋、鸡、鸭、鹅、特禽等，畜牧类如猪、养、牛等。

二是宜大则大、宜小则小的原则。由于贫困人口分布不等，有的集中在一个县，有的集中在一个乡，一个村。所以项目可以以县为单位，也可以以乡、村、户为单位，可连片种植、规模养殖，也可分散经营，统一管理。

三是质量第一、产量第二的原则。由于项目是由SoLoMo系统参与运行，同时承担扶贫和安全食品的双重任务，如果没有过硬的农产品质量，项目无法运行。所以，项目的确定，不需要重点考虑产量和市场竞争问题。只要产品是绿色、安全的，能达到国家相关安全标准，农民的收益就一定会得到保证。

四是特色农产品优先发展的原则。每个地区都有其特殊的自然环境，都会有一定地方特色的农产品，由于目前农产品市场竞争混乱，即便是好的东西也难以被市场认可，或因市场推广成本太高而无法走向市场。但有了SoLoMo系统的运作，这个问题就不存在了，一些具有地方特色的农产品就会被挖掘和打造出来。

3、全程控制确保产品质量

互连网时代不靠能力，靠的是信用。产品质量是项目的核心，是关系到项目成败的关键环节，所以必须建立一套全过程的质量控制体系以确保生产出合格产品。

生产资料。项目所需的种子、种禽、种苗、种蛋、农药、化肥、添加剂、饲料等生产资料，必须来自SoLoMo系统内部的相关企业，因为SoLoMo系统的产品都是经过严格筛选和界定的，必须达到相应的标准，或由系统指定被认可的来源地，确保其真实性、可靠性和安全性。待超买平台上的各种产品达到足够量得时候，一些生产资料将全部来自具备“三级质量担保”的超买上面。

生产过程。地方项目组会同当地的农业技术机构，结合国家相应的产品标准和当地的实际情况，针对项目的生产过程（种植、养殖），制定一套完整的操作规范，SoLoMo系统的任何组织和创客，可以在任何时间，以任何形式到现场进行监督。

产品检测。在农产品上市之前，由SoLoMo项目组结合当地食药监察部门，对产品进行检测，不达标准的不予上市。同时实行质量追溯体系，产品出现任何问题，都能通过这个体系追溯到责任人。包括生产资料供应、生产过程、包装、运输、仓储、配送等所有环节。

信誉评价。项目的参与者、监督者、产品消费者，均可通过SoLoMo的评价系统，对项目实施过程的所有环节进行信誉评价，当项目实施者的信誉评价达不到规定的指标时，项目当事人将无条件退出SoLoMo系统。

体系保证。SoLoMo作为产业互联网，有其社会型企业的特有优势，全员全过程参与和监督，确保了项目的信誉体系的建立。其完备的信誉评价体系和退出机制以及项目产品的销售和价格保障，从根本上杜绝了农民以牺牲产品质量为代价，大量使用违规的农药、化肥、添加剂、催长剂等来提高产品产量提高收入的行为。

4、产品销售与价格确定

产品销售。项目产品一律采取线上销售。关于产品的价格、名称、品质、特色、检测报告、产地、生产者、监督者、图片、视频等相关信息全部发布在SoLoMo超买平台上。消费者从订单、支付、送货、收货、验收、确认、评价、退货等全部在线上完成。在产品销售初期，凭借创客对扶贫对象的关爱，对扶贫工作的关注，对SoLoMo系统的认同，对健康农产品的刚性需求等，对项目产品进行自觉认购。对于那些生鲜等时效性较强的产品，可采取网上预定的方式进行生产。最后通过超买打造出一系列牛产品，从而产生出一些牛项目。

如果项目产品在保质期内没有完全被认购，则由SoLoMo系统加大对项目宣传力度，进一步挖掘创客的大爱和情怀，发动创客积极参与项目并购买产品，确保产品如期完成销售任务，确保项目顺利实施。

随着项目的进一步开展，创客对项目认知度的增强，加之SoLoMo系统的不断完善和被社会大众的认可，消费者的数量经过SoLoMo系统的二次、三次裂变，成几何级的数量增加，使得项目产品将最终实现预定生产、到期付货的局面，甚至供不应求，从而实现产品生产、销售的良性循环。

产品定价。项目产品既有种植业又有养殖，且品种成千上万，千差万别，无法用一个通用的定价体系来完成，在给产品定价时必须考虑以下因素。

第一，项目承担着扶贫任务。价格必须保证扶贫对象的年总收入达到或超过扶贫标准，实现农民脱贫目的，这是项目产品的价格底线。

第二，成本增加因素。与同类产品比，项目产品突出绿色、安全、环保，必然导致其生产资料成本、生产管理成本增加，生长周期延长，产品产量下降（相对成本增加而言）等。

第三，成本降低因素。作为绿色、健康农产品，在SoLoMo系统运行，与其它同类产品比，其销售成本、品牌成本、推介成本、储运成本、交易成本等都会不同程度地降低。

第四，SoLoMo系统的信誉因素。与市场同类产品比，即便是所有的质量指标都一样，那么，我们产品的价格也可以略高于同类产品，因为我们有SoLoMo系统的信誉背书，这是把无形的价值变通为有形的价格。

综合以上各因素，用不低于脱贫标准为项目产品的总利润，结合总产量、总成本倒推出产品的单价，然后结合产品的品质、同类产品的价格、市场的接受度等因素，上浮产品的单价。

如遇到旱、涝、病虫害、瘟疫等自然灾害，致使项目产品减产甚至绝产，受灾范围小的，由SoLoMo系统发动全体创客或社会人士进行献爱心或者捐款，以确保农民当年的脱贫收入指标完成。如果受灾规模大的，则由系统成立专项扶贫基金来解决（系统将来会越来越值钱，一定会有这个能力）。

5、周密策划逐步推开

把扶贫脱贫和农产品安全这两大社会问题，放在一个项目上加以解决，本身就是一个巨大的挑战，加之SoLoMo系统成立晚，还不够完善，面对这样一个庞杂的系统工程，必须要进行详细调研，周密策划，先行试点，逐步推开。

根据SoLoMo现有的地方工作组的分布情况、创客数量及贫困人口的分布情况，以就近与均衡的原则，将贫困人口划归到各地方工作组（海外组暂不考虑）。然后选择地方政府认为最难的贫困县、乡、村、户,按照项目确定的原则进行项目试点，平台系统和创客组织管理等试运行，在试运行的过程中，将存在的问题逐步完善。

在此基础上，根据扶贫工作的需求和SoLoMo系统的能力，逐步扩大项目数量和范围，力争在2020年以前，完成全部扶贫工作（在我们实施项目的同时，各级政府也在进行扶贫攻坚工作，不是5000万人口全部由本项目完成，具体数量根据政府工作进展情况而定）。在扶贫任务全部完成后，将在本项目的基础上，借助SoLoMo生态系统，将农产品安全的工作继续下去，并将其合并到系统将来推出的大农业（含农产品加工）、大健康、大旅游等平台上，成为SoLoMo的一个业务板块。最终将所有的农产品生产、加工、物流、销售都纳入SoLoMo系统，彻底解决我国食品安全问题。

五、经济效益和社会效益分析

经济效益。一是贫困地区的农民通过项目实施，提高了收入实现了脱贫；二是农民、创客的隐形资源得到释放产生了价值；三是相对于传统扶贫方式比，会减少巨大的财政支出。四是项目的实施一定会给SoLoMo系统增信赋能，为系统的“更加值钱”产生一定的贡献率。五是项目实施过程中，SoLoMo创客根据参与的程度和方式，会得到相应的收益，并随着SoLoMo系统的不断增值，这部分收益将会大幅度增加。

社会效益。一是让众多的贫困人口脱贫致富，为全面全面实现小康社会做出了贡献。二是解决了农产品安全进而解决食品安全问题，为保证国人健康提供了保障；三是改善了土壤、地表水等环境状况，为社会经济可持续发展创造了条件；四是改善了人与人之间的关系，为社会创造了和谐健康稳定的人文环境。五是缩小了贫富分化的差距，让全体人民都能充分享受到了改革开放带来的成果。

项目符合国家政策，符合SoLoMo系统社会化运作的要求。项目是在没有新增加社会成本的前提下，既解决了扶贫脱贫问题，又部分地解决了农产品安全和环境污染问题，达到事半功倍的效果。该项目的实施必将为实现中国梦和中华民族的伟大复兴做出应有的贡献。

 

 

桑小林（A）：

该项目把精准扶贫与农产品安全放到一个平台上来解决，这是互联网系统化思维的运用。作者从目前扶贫工作的痛点分析入手，到SoLoMo创新扶贫思维的新方法、步骤、以及实施方案。具有一定的可操作性。既解决了贫困人口的扶贫目标，又解决了全民食品安全的保障，对于促进社会和经济效益会有极大的提高。是一件利国利民利世的大好事！有个错字，在前面讲到养殖业有猪、羊、牛。的时候，把羊字写成了养字。

黄国平（A+）：

响应国家号召，发挥社会型企业优势，全文可以用四个字来衡定，精，精确宜种则种，宜养则养，从源头抓起。准，准确到价格，质量，绿色，交通，地区。扶，借助工作组，工作站，点对点帮扶，传帮扶持。贫，不仅要解决脱贫，还要杜绝返贫。全文虽没有把其体运作写完整，但写出了整体构架，建议并发，留予众智来完成。

王加流（A）：

本项目说针对精准扶贫和农产品安全的当前社会现象和社会痛点，进行了客观的梳理与分析，提出运用SoLoMo矩阵系统结合各地政府进行深度合作共同努力从而达到解决这两项巨大民生问题的目的。本文作者展现了一名创客的智慧思维和担当情怀。分析问题具体全面，解决问题有方法有步骤，SoLoMo系统是为解决社会问题而存在的，4.28北京峰会就是吹响了进军国家精准扶贫的号角，本说的提出契合了系统当前的战略方向。本项目说分析具体，展现有力，思路与方法具有示范和集广思益的作用，值得收录学习研讨。

莫锐灯（A）：

精准扶贫与农产品安全，是为农业改革的设想，项目提案分析周密，文章论述范围广阔，是个大农业的整体构想，但项目结构还没有完整构思，作者只是初步构想，建议推广学习加强研究，希望能得到一些家人良好建议，支持作者早日把大农业项目研究成功！

高政波（A）：

作者首先以解决″贫困人口脱贫和农产品的安全问题是SoLoMo参与解决的社会问题的责任和使命″直接导入本文的主题，然后阐述了此问题在实际工作的社会痛点，运用互联网思维构建解决这一社会问题的项目落实方案，最后剖析了这一项目方案为社会及经济带的效益。此项目符合国家的政策导向，符合SoLoMo系统社会化运作的需求，利国利民，为系统增信赋能，为社会释放隐形资源，解决当前的实际问题，创造增量的社会价值。建议收录！